大会会场气氛庄严肃穆。 马继斌/摄
阳春三月，和风丽日；百里矿区，欣逢盛会。2月28日，备受11万靖煤人关注的集团第十六届四次职代会、煤电公司第五届四次职代会暨2017年工作会在集团会议中心隆重简朴召开，来自集团各岗位、工种的240多名代表肩负重托，汇聚一堂，履职尽责，共商集团改革发展大计，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及中央、省委经济工作会议精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“稳中有进”的总基调，主动适应经济增速放缓新常态，积极抢抓国家推进供给侧结构性改革新机遇，全面展示企业强化基础提质增效的新作为， 奋力开创靖煤解危脱困转型升级的新局面，为建设幸福美好新靖煤谋求新路径，为开创靖煤更加美好的明天再续新篇章。
上午9时，集团十六届四次职代会、煤电公司五届四次职代会暨2017年工作会在慷慨激昂、催人奋进的国歌声中拉开序幕。
集团领导梁习明、李俊明、张相成、宋永强、高小明、高宏杰、续彦生、马忠元、张世俊、刘永翀与总经理助理李虎林、梁俊芳，煤电公司总经理马海龙及主席团其他成员在主席台就坐。省政府国资委第一监事会刘明处长及集团离退休老领导张春年、何生旺应邀列席会议。
会上，集团总经理李俊明作了讲话。讲话全面回顾总结了2016年集团面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务，团结带领广大干部职工坚定信心、沉着应对，严格按照“度危机、抗风险、精打算、求生存”工作思路，紧紧围绕“一条主线”、努力推动“三个转变”、坚决打好“五场战役”，以顽强拼搏的精神和勇气，在困难中求突破、危机中求生机、逆境中求发展，企业总体呈现出危中求稳、稳中向好的态势，突出表现为“四大成效”：一是经济运行总体平稳。二是深化改革取得突破。三是煤炭销售再创新高。四是风险防控科学有力。
李俊明指出，面对前所未有的困难与挑战，集团承压负重，砥砺前行，主要做了八个方面的工作，一是顶住压力，多措并举，安全生产持续推进。二是优化布局，注重创新，原煤产能保持稳定。三是紧盯市场，灵活应对，煤炭销售逆势求进。四是精打细算，防控风险，经营管理再上台阶。五是抓住机遇，主动发力，深化改革成效显著。六是不畏艰难，强化管理，多元产业持续发展。七是文化引领，注重教培，队伍建设不断加强。八是关注民生，精准帮扶，矿区保持和谐稳定。
李俊明在总结过去一年取得的成绩和经验的同时，深入剖析国内外经济形势和煤炭市场行情，指出集团当前存在的不足和问题、面临的优势和劣势。并表示，必须高度重视，正确研判，找准根源，拿出对策，重点突破，认真加以解决。
李俊明强调，2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，更是集团强化基础管理，全面从严治党，推进企业深化改革，加快产业结构调整，摆脱困境，实现转型升级的关键之年。为顺利实现今年安全生产经营目标任务，要重点做好八个方面的工作，一是坚持强化基础管理，全面提升安环水平。二是坚持依靠科技创新，优化矿井生产系统。三是坚持灵活应变调整，不断创新市场营销。四是坚持强化内控管理，提高经济运行质量。五是坚持深化企业改革，规范运行体制机制。六是坚持抓机遇调结构，促进产业协调发展。七是坚持党对企业领导，强化干部队伍建设。八是坚持保障改善民生，维护企业和谐稳定。
集团党委副书记、工会主席续彦生受党委书记、纪委书记杨先春委托代表集团党委作了讲话，他从围绕企业突围解困目标任务，坚定信心，攻坚克难，党委工作在创新改进中取得新成效；落实全面从严治党主体责任，加强领导，把关定向，主动把握适应国企党建工作新理念；紧扣企业改革发展稳定大局，落实主责，精准发力，全力以赴促进各项工作再上新台阶三个方面回顾总结了2016年集团党建工作开展情况及取得的成绩，并对2017年党建工作作了全面细致地安排部署。
续彦生指出，2016年，面对复杂多变的煤炭市场形势和艰巨繁重的改革工作任务，集团党委带领全体党员干部职工，深入开展“两学一做”学习教育，严格落实全面从严治党主体责任，在把关定向、参与决策、监督执纪、保证落实、促进和谐等方面做了大量扎实有效的工作。2017年，集团党委工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一条主线贯彻于企业改革发展稳定的全过程，坚持党的领导，加强党的建设，紧紧围绕安全生产、经营销售中心任务，把方向，管大局，保落实，按照“抓班子带队伍强基础，转作风提效能度危机，重民生解难题保稳定”的工作思路，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，坚定信心，统一思想，攻坚克难，戮力同心，为促进企业突围脱困和转型升级提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。2017年，面对严峻复杂市场形势和繁重的工作任务，我们更要坚持党的领导，加强党的建设，围绕中心谋发展、凝心聚力度危机，围绕企业改革发展稳定大局，发挥党委的领导核心和政治核心作用。坚决做到“六个聚焦”，一是聚焦全面从严治党主题，切实增强企业发展推动力。二是聚焦强化组织基础建设，切实增强党建工作引领力。 三是聚焦安全生产基础管理，切实增强安全发展支撑力。四是聚焦落实主体责任，切实增强风清气正保障力。五是聚焦意识形态正面教育，切实增强突围解困凝聚力。六是聚焦民生改善和谐稳定，切实增强改革发展战斗力。
与会代表以举手表决、鼓掌通过的方式通过了集团十六届四次、煤电公司五届四次职代会《关于2017年工作报告的决议》《关于2016年财务预算执行情况和2017年财务预算安排意见的报告的决议》《关于职工代表大会工作报告的决议》《关于2017年工资集体协议的决议》。李俊明与续彦生分别作为行政方、职工方首席代表签订了集团2017年工资集体协议。
集团监事会主席张相成宣读《关于表彰2016年度“创建文明单位”竞赛活动先进单位、先进集体和劳动模范、先进生产（工作）者的决定》；集团领导为受到表彰的先进集体和个人代表颁发了奖牌和证书。
集团董事长、党委副书记梁习明主持大会并作总结讲话，回顾总结了集团2016年各项工作取得的成绩和存在的不足。他指出，2016年，是靖煤近十年历史上极不平凡、极其困难、极具挑战的一年，我们每个人都有着难以忘怀的感慨和刻骨铭心的体验。煤炭市场复杂多变，尤其是上半年煤价断崖式下跌、资金异常紧困、经营举步维艰，工资下浮幅度大，职工思想不稳定、波动大、担忧多，安全形势严峻，矿区不稳定因素增多，可以说经受了严峻考验和巨大挑战。尽管如此，集团在省委省政府的坚强领导下，团结带领全体干部职工坚定信心，沉着应对，克服重重困难，度过了各种危机，在逆行中刹住了车，在大浪中稳住了舵，在悬崖边勒住了马，各项指标稳中有进，企业总体上呈现出危中求稳、稳中向好的良好发展态势。主要表现为，一是战略合作在危机考验中巩固加强。二是安全生产在重重压力中基本平稳。三是市场营销在应变调整中再创新高。四是经营管理在严抓细管中成效显著。五是深化改革在协调推进中实现突破。六是产业升级在继承创新中稳步推进。七是其他工作在多措并举中效果显著。
梁习明强调，2017年，既是抢抓改革机遇、实现转型升级的机遇之年，更是应对危机挑战、破解改革难题的攻坚之年。机遇与挑战并存，有利因素和不利因素叠加，各种问题和矛盾相互交织。一要看到煤炭市场呈常态化低位运行态势，环保政策约束加大，银行贷款规模紧缩，改革任务艰巨繁重，安全生产压力大，部分生产矿接续紧张，红会四矿即将闭坑关井，煤炭质量不能完全符合市场要求，职工薪酬增加和安全生产费用提取等因素导致成本压力有增无减、资金异常紧困等诸多危机和困难，趋利避害防风险。二要看清我国煤炭基础地位不会动摇，国家加大供给侧结构性改革力度，推出多项“稳煤市”举措，加快国企重组整合步伐的优势和条件，承压奋进求生存。三要看准2017年集团煤炭产销量1070万吨，产值80亿元、营业收入55亿元、利润5000万元的目标和任务，履职尽责抓落实。各单位、各部门必须要时刻保持理性认识，因时而变、择机而行、顺势而为，观大势、谋发展、定目标、抓落实，保持定力，积极应对，对外拓市场、促回款；对内提素质、强管理；对上争政策、保增长；对下重民生、建和谐。在安全上重整旗鼓、实现零死亡；在经营上提质增效，确保职工人均收入增长10%以上；在发展上创新求变，再创靖煤新辉煌，确保完成全年各项既定目标任务。
就贯彻落实好会议精神，梁习明强调指出，2017年要牢牢把握改革发展新要求，严格按照林铎省长在靖煤调研时提出的“靖煤集团切实发挥好改革创新的引领带动作用和安全生产的标杆示范作用”要求，以提升经济效益和发展质量为中心，度危机防风险，强基础保稳定，努力实现企业突围解困和转型升级。一是推进管理重心下移，加快企业管理升级。突出依法依规运作，深推治理结构改革，对接省上拟整合组建大集团公司的整体部署，进一步完善企业法人治理结构，简化运行环节，全面实现机构扁平化、流程科学化 、管理高效化。推进管理中心下移，加快管理创新创效。按照“提高管理水平、提高办事效率、提高服务质量”的要求，注重发挥机关职能部门的效能，坚持月、周例会制度和每日碰头会制度，细化指标，靠实责任，超前规划，挂牌督办，确保任何工作都要有预案、有时限、有考核、有结果。要尽快制定实施方案，探索将人财及投资等权限下放至二级单位和分子公司，明责加压，严格考核，激发活力。突出正面激励导向，深化“三项制度”改革。探索打破人员资历、身份、年龄等条件限制，大力推进干部队伍年轻化，促进富余人员分流安置，要按照突出效益、兼顾公平、差异发放的薪酬导向，重点加大薪酬分配制度改革力度。二是加强学习教育培训，全面提升员工素质。集团从素质提升角度将今年定为“加强学习教育培训、全面提升员工素质年”，作为“强化基础管理年”的补充，引导干部职工把学习当作一种精神追求、生活方式和工作流程，努力实现自己的人生价值和生命蜕变。今年，集团将加大投入力度，在学习方式上坚持走出去学、请进来讲相结合，以点带面，全面提升，着力打造责任心强、执行力强、忠诚度高的干部职工队伍。在学习载体上，列出专项经费，购置学习资料和图书，丰富职工专业知识、增强职工技能功底，提升工作执行力。三是切实夯实管理基础，确保实现安全生产。一方面突出时效，抓好治标：靠实岗位责任，层层传导压力，大力推进安全确认制度；积极推行区队自主、班组自治、个人自律；依靠科技创新，积极研究瓦斯治理、矿压防治等新技术；大力推广应用自动化、智能化、无人化技术，实现减人提效，无人则安。加大信息化建设投入力度，探索建立隐患排查闭环管理电子监察平台，实现事前预警评估、事中盯防管控、事后总结分析，确保安全始终处于受控状态。另一方面循序渐进，重在治本，多措并举提升职工素质，注重安全文化引领，深入开展安全承诺、安全结对帮扶、不安全身心调试、家属联保、亲情感召等活动，不断提升职工安全自保、联保、互保能力。四是注重灵活应变调整，创新市场营销模式。要创新煤炭营销机制，强化营销人员教育培训，加大考核力度，细化指标，层层承包，实行销量、售价、汇款与工资奖金直接挂联，引导营销人员主动作为、敢于争先。五是落实降本治亏举措，提升经济运行质量。要切实树牢“过紧日子”“过穷日子”的意识，苦练内功，深挖内潜，充分利用市场倒逼机制，围绕降成本、扭亏损、提效益的各个节点和工作环节，持续深入推进精细化管理模式，划小经营核算单位，加快推进内部模拟市场化建设，实现低成本竞争。时刻关注政策动向，在争取降低减免各类税费、享受各类财政补贴的基础上，积极探索引进战略投资者，加强银企深度合作，创新推进市场化债转股，拓展融资租赁等新业务领域，主动优化股权结构，切实减少债务风险，真正实现产融结合、借力发展。六是优化产业布局调整，促进产业健康发展。煤炭板块要在外部煤炭资源全面缓建的情况下，抓住本部主力矿井，改进生产工艺，优化生产组织，制定完善红会四矿关闭退出实施方案，最大限度争取政策和资金支持，确保平稳过渡。热电板块要积极开拓电、热市场，争电量、争电价，抓好安全、质量、进度管控，做好超低排放改造、供汽改造和中水利用工作，提升产品附加值。化工板块要紧盯市场优化产品结构，合理组织生产，加大战略合作，促进互利共赢，以改革手段创新经营机制和营销模式，努力降低成本，实现全年盈亏持平，职工队伍稳定。基建施工板块要紧盯市场抢抓机遇，承揽信誉好、风险低、有保障的优良工程，加快工程款回收，促进产业多元化。装备制造板块，尤其是银河公司要转变经营理念，抢抓市场机遇，依靠技术创新，探索引进战略合作者，努力扭转当前困局，实现自负盈亏、自我发展。新疆伊犁、晶虹储运、房地产开发、勘察设计、靖煤大厦等要依托市场化运作，加强精细化管理，努力实现降本增效，确保完成各项指标任务。七是推进全面从严治党，凝聚攻坚克难合力。要旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护以习近平为核心的党中央的权威和集中统一领导，引导广大党员牢固树立政治思想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，确保习近平总书记系列重要讲话和指示精神落地生根，努力营造良好的政治生态环境。要全面落实从严治党管党政治责任。各级党组织要充分发挥领导和政治核心作用，把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，发挥好把方向、管大局、保落实的作用，狠抓班子建设和干部队伍建设，增强责任感和忠诚度，努力提高工作执行力。要纵深推进党风廉政建设。对照省委党风廉政建设“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则要求，认真学习贯彻准则条例精神，狠抓主体责任落实，层层传递压力，拓展发挥好电子监察平台的作用，切实加大执纪问责惩戒力度，引导干部增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，维护矿区风清气正。八是关注职工切身利益，确保企业和谐稳定。必须时刻把关注保障民生作为头等大事，下功夫解决职工最关注、最现实的问题。今年集团承诺为职工兴办八件实事，涉及环境改善、子女就业、帮贫扶困、后勤服务等多个方面，但最重要的还是要千方百计增加职工收入，让职工更有干劲、更有盼头。认清当前各种不稳定因素易发、多发趋势，继续层层开展形势任务宣讲，强化正面引导，争取职工的理解和支持，防止矛盾积聚。特别是政治敏感期，加强企业稳定风险评估预控，加大矛盾纠纷调处排查力度，不断提高应急处置能力，坚决杜绝群体性事件发生，确保企业和谐稳定。
集团十六届四次职代会、煤电公司五届四次职代会暨2017年工作会圆满完成各项议程，胜利闭幕。 （郭丽莉）
供稿：靖煤集团公司k8凯发的文化建设部