各位代表、同志们：
在全国上下认真学习贯彻党的十八大精神的重要时期，我们召开集团公司2013年“两会”，主要任务是总结成绩，安排今年各项工作，引导广大干部职工坚定信心，攻坚克难，精细管理，安全发展，全面建设平安幸福美好新靖煤。
下面，我重点讲三个方面的内容：
一、团结一心，逆势突围，2012年各项工作顺利完成
2012年是集团公司发展史上极不平凡的一年，经济形势之严峻、发展压力之大、经营之困难为多年来少见。面对市场急剧变化给企业生产经营造成的困难，集团公司正确研判形势，带领广大干部职工严格落实“八抓八提增”措施，创新驱动两驾马车，对外跑市场、访用户、促销售；对内抓安全、调结构、降成本，确保了不轮岗、不减员、不减薪、不停产，保安全、保发展、保稳定“四不三保”目标的顺利实现，经受住了严峻考验，各项生产经营主要指标逆势增长，生产原煤1055.16万吨，同比增长10.15万吨；实现工业总产值63亿元，同比增长10亿元；完成工业增加值47.3亿元，同比增长7.5亿元；实现利润5.47亿元，同比增长3.9亿元。整体工作呈现出协调发展、有序推进的特点。主要表现在以下七个方面：
一是突出安全发展，安全工作在强基固本中平稳运行。面对严峻的市场形势和复杂的生产条件，始终坚持安全定位不变、安全理念不变、安全目标不变、安全投入不变，严格落实安全制度责任和36项保障措施，实现了受伤事故次数和人数大幅度下降。创新强化安全管理，全年考核扣罚安全结构工资、全员风险抵押、安全奖等3100余万元，试行安全风险预控管理，加强重点工作、中夜班重点时段和零星岗位及基建施工的安全管理，完成了47项重点工程。扎实有效开展隐患排查治理，累计排查督促整改安全隐患问题5000多条。优先保证安全投入，加快安全改造项目和技改工程建设步伐，王家山矿、大水头矿和魏家地矿井下固定避难硐室，部分已投运，部分还在安装。争取中央补助资金9937.22万元，推进国家矿山应急救援靖远队建设。实施“21 1 3”全员安全教育培训，全年培训生产骨干、安全管理人员、特殊工种2157人次，通过校企合作、专题讲座、技能比赛等多种形式，提高了教育培训的质量。采取理念引领、文化宣贯、身心调试和亲情感召等强有力举措，使安全理念和安全价值观深入人心。继续开展了“两法一创建”、“打非治违”专项行动、“六防六反”等十项活动，集团公司被评为“2012年全国安全生产月先进单位”。
二是突出生产技术改造，原煤生产在优化布局中稳步增长。认真落实任务、措施、监督“三位一体”的安全生产调度制度，精心组织生产，围绕矿井技术改造，加快重点工程和矿井升级改造建设步伐。魏家地矿井300万吨改扩建项目提前完成井巷工程和部分安装工程，地面土建和安装进入收尾阶段；王家山矿一号井90万吨产能升级已建成运行，四号井300万吨改扩建已进入井筒施工阶段；宝积山矿通过优化生产布局，产能由50万吨快速提升至70万吨，创造了宝矿产能的历史记录；其他生产矿通过调整生产接续、改进生产工艺，实现了原煤产量稳步提升。同时，深刻吸取王家山矿“3•15”事故教训，不断加强对矿压动力显现的研究防治，强化矿压显现区域的预测预报、安全隐患评估、综放面顶板管理，加大掘进面围岩收敛变形量监测力度。采取与煤科院校合作和矿点之间参观交流等办法，积极推广应用支护新技术和煤巷综合机械化快速掘进作业线，通过不断完善考核制度、调整支护参数、优化施工工艺、加大锚杆监测力度等措施，使巷道支护质量和煤巷掘进单进水平明显提高，大水头矿、红会一矿、魏家地矿、王家山矿被中国煤炭工业协会命名为2010-2011年度安全高效矿井。
三是突出内外两驾马车，经营管理在经济下行中逆势突围。去年二季度以来，在煤炭市场持续低迷、销量售价大幅下挫、库存居高不下的严峻形势下，通过准确研判市场形势，加强形势宣传教育，果断决策，及时启动生产经营应急预案，创新驱动外促销售、内控成本两驾马车。对外适时调整营销策略，制定实施提质增效考核奖励办法，启动价格联动机制，集团公司领导分头带队前往会宁、景泰、临夏、榆中和定西等县市拓展煤炭销路，加强与大用户的互保共建，利用兰州铁路局增运补欠的有利时机，合理均衡调运。全年销售商品煤1046万吨（财务数981.44万吨），完成汽车运量448万吨，出省煤销量突破百万吨，达到158万吨，同比多销100万吨。对内适时调减投资计划，调减资金7619万元；压缩非生产性支出和可控费用，机关五项费用压缩8.3%；代储代销在2011年的基础上增加20%，物资采购价格同比降低10%；强化材料、电力和人工成本控制，原煤成本同比降低26.78元/吨。依托与银行的合作关系，通过银行保理、适当贴息等方法加快货款回收，当年货款回款率94.22%（含银行保理），其中通过银行保理业务回款3.04亿元，确保了集团公司正常生产经营资金不断链。同时，加强固定资产、土地资产、流动资产的管理，建立物资采购商务平台，推行财务科长委派制，成立会计管理中心，实行成本费用全面预算管理，国有资产实现了保值增值。
四是突出项目投资管控，多元化的产业格局初步形成。大力推进四大战略，通过独立、控股、参股、托管等方式，加快资源储备开发步伐，与地方政府和各合作企业加强沟通协调，考察调研项目7个，签约风险勘查项目1个，4个开发项目取得新进展。金远公司钱阳山矿井完成井田勘探报告，“四通一平”和工业广场建设顺利推进，项目已正式启动；控股开发的景泰白岩子矿井于去年12月13日揭牌启动；张掖平山湖矿井地质勘探全面完成，公司入驻张掖市；参股开发的甘肃能源庆阳宁中九龙川井田前期工作全面启动。这些资源项目的启动，使集团公司由资源储备向资源开发迈出了重要一步。以大倾角综放开采技术专利为依托，向新疆派驻伊犁资源开发公司，全年生产原煤45万吨，为走出去拓疆奠定了坚实基础。主业整体上市一波三折，经过两年多的努力，于去年8月份获得中国证监会核准批复，实现了集团公司的华丽转身，社会地位和政治影响力进一步提高，标志着集团公司由单一的生产经营型向资本运营型转变，为集团公司转型跨越发展提供了融资平台。其他产业项目亮点纷呈，基建施工单位完成产值14亿元，矿用装备公司6.5亿元，晶虹储运公司2.7亿元，房地产公司2.01亿元，瓦斯发电、设备租赁、勘察设计等产业效益增加较快。特别是白银2×350wm热电联产项目经过前期卓有成效的努力，已于去年10月31日开工奠基，不仅创下了我省电力系统火电工程项目前期工期最短、投入费用最少的新记录，更是集团公司发展战略的重大转移，开创了产业链延伸的历史新纪元。
五是突出钢班子铁队伍，人才建设在务实创新中得到加强。按照“讲规矩、按制度、重责任、严管理”的工作要求，以创先争优活动为契机，各级领导班子分头行动，自我加压，抓安全，争项目，保增长，促稳定，确保了企业稳步健康发展，得到省委的充分肯定，集团公司作为全省唯一一家企业代表，在全省创先争优活动经验交流会上作了汇报发言。以打造学习型企业、学习型班子和学习型队伍为目标，组织副处级干部109人分2期赴中国浦东干部管理学院进行学习培训，在西安科技大学设立靖煤班，选拔40名二本以上理工科大学生子弟、30名优秀班组长进行脱产培训；邀请专家教授作安全生产、煤炭开采和廉政风险预控、k8凯发的文化建设等讲座。根据项目发展需要，加大高层次k8体育的人才招聘力度，实施“十百千”人才工程，通过对口引进和公开招聘高层次人才15名，并全部安排到适合专业特长的重要岗位工作。为新引进的42名煤炭专业院校本科大学生，发放安家费总计83万元，并进行重点管理，制定实训计划，定期召开座谈会，解决他们工作生活中的实际困难，目前大家工作热情高涨，无一人跳槽，部分大学生已适应工作环境，有的进入中层管理岗位，有的成为技术骨干。有2942人参加技能鉴定、技能大赛、技师考评，并取得相应技术资格证书，一人被授予“全国优秀科技工作者”称号。集团公司被列入国家技能人才培育工作做出突出贡献的百家单位之一。
六是突出文化体系构建，文化引领在凝心聚力中成效显著。与上海k8凯发的文化与品牌研究所合作开展k8凯发的文化建设项目，提出了“建设甘肃新型能源行业主力军”的企业愿景，确立了“进取、严谨、梦想、友爱”的企业精神、凝练出了“安全发展、感恩包容、担责自律、追求卓越”核心价值观等，初步形成了《k8凯发的文化纲领》、《员工文化手册》等成果。特别是以“六大安全责任体系”为主体，以亲情感召、身心调适、家属联保为支撑的安全文化建设活动开展得如火如荼，为实现安全生产发挥了引领作用。不断加强k8凯发的文化宣贯，集团公司领导深入基层各单位进行k8凯发的文化宣讲20余场次，举办k8凯发的文化研讨营，组建宣贯队伍，广泛征求各方面意见和建议，初步形成了集团公司新的文化理念体系。同时，召开创建国家级文明单位启动大会，举办发展现状及方向形势报告会和“四德”先进模范事迹报告会，成功举办了第四届中国煤矿艺术节暨“靖远煤业杯”全国煤矿职工声乐器乐大赛等多项全国性文体赛事。集团公司被推荐参加第七届中国k8凯发的文化论坛，并在会上进行了书面交流。魏家地矿和红会一矿荣获中国最美矿山称号。
七是突出履行社会责任，民生保障在攻坚克难中创新发展。集团公司着力保障和改善民生，认真落实十件实事。投入安全费用2.67亿元，为安全生产提供了资金和设备保障；建成开元商厦和晶虹超市，今年将全面投入运营；投资4.8亿元建设棚户区改造项目，1356套房屋已公平合理的分配到职工手中，有效解决了职工住房困难；安排符合条件的158名1-4级工残零就业家庭职工子女就业，安置90名技校毕业生就业；投入1312万元，加大“三供”设施建设；对在岗职工进行健康体检，为离退休职工发放统筹外补贴，提高节日福利费标准，并加大对离退休职工、困难职工的慰问力度。特别是在资金十分紧张的情况下，千方百计增加职工收入，全年职工平均收入同比增长6.1%（包含工资、奖金、年金等）。同时，勇担国有企业社会责任，积极开展“联村联户、为民富民”活动，先后投入100多万元加强农村基础设施建设，建立80万元帮扶基金，首批安排17名大中专毕业生赴新疆保利集团就业，安排28名联系户子女在集团公司技工学校培训，开展医疗进村免费体检活动。按比例投入3350万元支持平川区大水头沙河治理项目，出资414.65万元支持平川区绿化和环境恢复治理项目，继续从吨煤中提取2元的采煤塌陷区专项治理费，为靖远县永新乡、平川区复兴乡、种田乡和甘南州舟曲县送去优质块煤200多吨，为岷县灾区捐助400吨优质块煤等物资，党员职工踊跃捐款112.8万元。加大援藏力度，出资410万元支援建设临潭县教学楼一座，协议出资117万元支援建设成县文化活动广场，彰显了国有企业的社会责任。
一年来的成绩来之不易，这与省委省政府的坚强领导和市、区各部门的大力支持是分不开的，与靖煤集团公司50多年来，特别是近年来的累积效应是分不开的，与各级党政组织的正确决策和团结协作是分不开的，与全体靖煤人的拼搏进取和辛勤努力是分不开的。在此，我谨代表集团公司向各位代表，并通过你们向全体干部职工、离退休人员和家属，表示衷心的感谢！
实践证明，2012年，我们对市场的研判是非常准确的，我们应对市场的反应是非常迅速的，我们采取的各项措施是非常得力的，我们取得的经济效益是非常显著的。成绩让人欣慰、令人鼓舞，但一年来的风雨历程，给我们留下了沉甸甸的思考，让我们忧心忡忡、忐忑不安，甚至刻骨铭心：
一是跨越发展任务十分繁重。近年，省政府确定12%以上的经济增长目标，企业确保18%的增长速度，由于市场复杂多变，集团公司本部资源衰竭，产能基本保持稳定，外部资源开发项目和其他产业项目建设周期长，短期内难以见效，集团公司保增长的任务非常繁重。
二是安全生产压力大。王家山矿“3•15”矿压事故和“6•11”透水事故的教训，让我们深刻认识到，实现“零死亡”的目标任重而道远，主要原因是个别干部职工安全意识淡薄，素质参差不齐，行为不规范，自由散漫，随意性强, 习惯性违章屡禁不止，自主保安能力欠缺。安全管理上创新意识不强，还存在较多漏洞，安全措施的针对性、时效性不强。强矿压显现规律难以掌握，预测预报和防范手段单一，资源衰竭矿井的难采煤层、周边残留小窑的空棚、空巷和正在开采小窑的超层越界使安全风险越来越大。
三是由于近年来煤炭市场持续好转，煤炭供不应求，致使销售队伍观念转变差，本末倒置，皇帝女儿不愁嫁的思想作怪，作风自由懒散，态度不好，十年的温水煮青蛙使我们的销售队伍承受和应对风险的能力不强。当突然遭遇去年市场形势急剧变化时，要么反应迟慢，要么惊慌失措，缺乏科学有效的应对策略，调整期过长，贻误战机，造成销售工作十分被动。
四是煤炭销售货款回收难度大，尽管采取了银行保理等方法，但因公司贴息导致财务成本增高，加之承兑汇票比例居高不下，严重影响了集团公司资金正常周转和经营效益；两个基建公司工程应收账款回收不力，垫资施工项目较多，导致资金持续紧张，施工成本高，影响了基建施工的正常运行。
五是资本运作、财会、技术人员以及取得国家注册的专业技术人员、中高级以上技师等各类人才短缺，运动式培训导致培训不系统，职工培训的长远规划落实不够好，职工素质短期内难以提升。
六是集团公司规范化、现代化、精细化管理方面进程较为缓慢，除个别生产矿推行精细化管理外，大部分单位仍实行的是粗放型经营管理模式，管理方式简单落后，制度不健全、不科学，责任落实不到位，考核不严格，有的甚至流于形式，管理水平有待提升。
七是物资储备结构不够合理，积压物资和帐消案存物资处理难度越来越大，长期占用流动资金，采购物资不够规范，存在多头采购、赊账采购，价格相对偏高。各单位争投资、争设备现象依然存在，投资工程进度慢、见效差。
八是由于多年来企业实行粗放式管理，基础工作不扎实，资料不够完整，制度不够健全，多项工作欠账较多，导致整体上市工作进程缓慢、成本高，也暴露出集团公司在环评、资产、矿权管理等方面存在诸多问题。
九是个别单位财务管理制度不健全，执行不严格，特别是部分单位一把手和财务人员财经纪律观念淡薄，违反“两制两则”，违反公司内控管理制度，违反公司“十不准”，甚至最终触犯法律，给集团公司造成了较大损失和负面影响。
十是部分干部学习意识、创新意识、团队意识、奉献精神、感恩思想还不强，能力不足，精神懈怠，不廉不洁者大有人在，更严重的是部分干部缺乏强有力的执行力，影响整体工作推进。
对此，我们必须高度重视，切实加以解决，使我们的各项工作更加符合省委省政府的要求和矿区职工群众的期待。
二、科学研判，趋利避害，确保全年各项任务顺利完成
当前，集团公司的发展正处在一个新的起点上，机遇和挑战同在，有利因素和不利因素并存。
从有利因素看：世界多极化、经济全球化的大势没有变，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。党的十八大“五位一体”总体战略布局的确立，我国工业化、城镇化加速发展和新型煤化工发展将增加对煤炭资源的需求；甘肃不仅有国家新一轮西部大开发、新十年扶贫攻坚、关中—天水经济区规划深入实施以及支持革命老区、少数民族地区加快发展等政策，还有国家级循环经济示范区和国务院量身定做的扶持政策，为我们加快项目建设、延伸产业链、发展循环经济提供了政策叠加机遇；虽然全国确定了稳中求进的发展基调，但甘肃作为西部内陆欠发达省份，经济发展速度只有高于全国平均水平，才能实现2020年与全国同步进入小康社会的目标，必须实施转型跨越发展，大力推进“3341”项目工程，加快兰州新区、白银工业园区和陇东能源基地建设步伐，加大对小煤矿的关闭整合力度，这些都为企业加快产业结构调整，实现相关产业多元化提供了前所未有的区域发展机遇。另外，集团公司资源瓶颈制约基本解决，整体上市后资本运营具有良好平台，部分重点项目进入具体实施阶段。特别是领导班子团结务实，具备研判形势、驾驭全局和应对复杂局面的能力，职工队伍富有活力，人才和技术创新能力初具竞争优势，集团公司的经济实力和企业管理水平显著增强，这是我们弥足珍贵的宝贵财富。
从不利因素看：世界经济低速增长的态势仍将延续，国际政治经济形势严峻复杂，经济、社会等领域不确定因素增多，金融危机的深层次影响仍在延续，国内经济企稳的基础仍不牢固，经济发展困难增多，电煤价格并轨有利有弊，煤炭经济运行下行压力有增无减。一是各行业产能过剩依然存在，煤炭市场或将长期处于弱平衡状态，部分阶段将出现过剩加剧，煤炭库存居高不下现象依然存在；二是国外低价煤炭的大量进入，对国内煤炭市场带来较大冲击；三是国内煤炭产能集中释放，供需矛盾将会更加突出；四是党的十八大提出建设美丽中国，更加注重生态文明建设，后期将会陆续出台节能减排和环境保护政策，进一步加大对生态恢复的投入和治理力度，煤炭企业的生产运营成本势必增加；五是随着铁路运输格局的变化，运力竞争会更加激烈，煤炭外运阻力增大；六是随着国内外产业加速向西部承接转移，大集团的资金优势和政府导向优势凸显，新疆和蒙西、宁夏低价煤大量入甘，煤炭行业竞争越来越大，资源争夺日趋激烈，煤价仍在低位徘徊，发展项目实施难度大。
综合判断，今年集团公司面临的困难和挑战更大，总体形势非常严峻，超出预期，不容乐观。我们要牢牢把握中央和省委省政府关于经济发展的主基调和发展导向，按照习总书记强调的坚持“两点论”和善于运用“底线思维”的方法，既要充满自信，增强转型跨越发展的信心和力量；又要未雨绸缪，充分估计面临的困难和风险，时刻保持清醒头脑，正确研判市场形势，用好危机带来的倒逼机制，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，坚定信心，趋利避害，创新求变，拿出铁手腕，制定硬措施，确保全年各项目标任务的顺利完成。
三、承压奋进，负重攻坚，全力推进企业转型跨越发展
2013年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，更是集团公司深入推进战略发展，实现转型跨越的攻坚之年。做好今年各项工作，对于保持企业持续健康发展，确保实现预定目标具有极其重要的意义。今年工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和省十二次党代会精神，紧紧围绕全省“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”的目标，继续按照“讲规矩、按制度、重责任、严管理”的工作要求，以科学发展观为统领，以安全发展为导向，以资本运作为纽带，以项目建设为依托，以创新驱动为动力，突出安全风险预控，严控成本，精细管理，不断提升企业核心竞争力和抗风险能力，着力改善和保障民生，加快幸福和谐小康矿区建设步伐，全力打造全省重要的能源企业旗舰，为建设幸福美好新甘肃做出贡献。
今年，是集团公司确定的“安全风险预控管理，成本控制精细管理”年。各单位、各部门要进一步落实“四个单元、一个中心”的主体责任和效能，大力推进“12345”工程，即：紧紧咬定安全零死亡“一个目标”不动摇，牢牢把握集团公司发展和稳定“两个大局”，着力突出安全风险预控化、成本控制精细化、营销收益最大化“三个重点”，不断夯实质量标准、技术装备、班组建设、现场管理“四个基础”，大力实施资源开发、资本运营、项目驱动、人才强企、文化引领“五大战略”，确保实现“117150”奋斗目标，即：煤炭产销量1100万吨，工业总产值70亿元，利税15亿元，安全实现零死亡。
具体来讲，要重点做到“十个坚持”、“十个更加注重”：
一、坚持零死亡的信念不动摇，更加注重风险预控和安全发展
一是不断提高对安全的理解和认识，坚定安全发展信心。“零死亡”既是一个奋斗目标，也是对生命的庄严承诺和高度负责，更是几代靖煤人的不懈追求。对于企业来讲，没有安全就没有发展；对于职工而言，没有安全就没有一切。要始终把实现“零死亡”目标作为集团公司安全发展的根本和基础，摆在压倒一切工作的核心位置。怎么强调安全工作的极端重要性都不过分，谁抓安全工作都不越位，对事故责任人怎样处理都不为过，真正把安全生产当作人命关天的头等大事，切实抓紧、抓细、抓实、抓好。无论形势如何变化，资金多么紧张，任务多么艰巨，工作多么繁忙，但“零死亡”的目标绝不能改变，安全理念与信念绝不能动摇，抓安全的信心与决心绝不能减弱，保安全的投入绝不能减少，管安全的精力绝不能放松，时刻做到居安思危，言危思进，常抓不懈。
二是切实推行安全风险预控管理，创新安全管理模式。各单位要扎实做好安全风险预控管理的推行工作，做到事前风险预控、事中精细管理、事后考核兑现。始终把落实安全责任、执行制度措施作为企业安全发展的关键点，始终把重点工作和重难点工程、重点时段、重点岗位作为安全发展的着力点，抓好瓦斯管理、水害治理、矿压防范、小窑防治、机运整治等各项危险源辨识工作，着眼于超前防范各类事故，积极主动消除化解各种风险，开展事故抢险、应急演练，全方位提升事故防范能力。通过全面落实安全管理“六大责任体系”的职责任务，加大安全责任追究力度，不断提升安全管理水平和执行力。
三是进一步突出人性化管理，全方位提升职工安全素质。继续落实“21 1 3”职工安全教育培训机制，深入开展“两法一创建”活动，不断加强安全文化建设和应急管理，对所有特殊工种进行导游式培训，全面提升职工的安全自觉意识和自保互保能力，实现由胁迫性、被动型为安全向信仰型、兴趣型主动要安全的培训方式转变，切实夯实安全基础。特别是要突出以人为本，注重人文关怀，逐步取消夜班制，大胆试行“两班制”，积极开展职工身心调适和安全心理健康教育，大力改善井下一线职工作业环境，努力让职工工作的更加体面，更加有尊严，更加有幸福感。
二、坚持以煤为主，项目驱动，更加注重构建多元化发展格局
一是坚持稳中求进，加快项目建设步伐。今天的项目决定明天的产业，今天的投资决定明天的发展。各单位、各部门要遵照“有保有压、适度从紧、突出重点、面向发展”的总体原则（即：优先保证安全投入，确保简单再生产必要投入；压缩非生产性投入，特别是压缩地面建安、装饰工程及车辆等投入；投资总额度在近两年基础上紧缩；突出魏家地矿、王家山矿扩能改造投入，景泰白岩子及热电联产等重大项目投入），落实好项目投资计划，建立“时间倒排、任务倒逼、责任倒查”机制,将重点项目层层分解到单位，落实到人头，建立项目负责人、督办人、跟踪服务人制度，并纳入专项考核，奖优罚劣，定期召开项目推进汇报会和现场观摩会，确保用最短的时间将“项目落实到开工，开工落实到投产，投产落实到效益”，努力形成“围着项目转、盯着项目干”的良好氛围。
二是加快工作进度，促进资源储备开发。资源是企业生存和发展的根本，资源开发机不可失，时不我待。我们要积极抢抓甘肃矿产资源开发的战略机遇，切实加大资源开发力度，尽快把资源优势转化为经济优势。金远公司沙井子钱阳山矿井、景泰公司白岩子矿井和平山湖公司平山湖矿井要坚持高标准，严要求，抢抓工作进度，力争年底井筒施工到位，地面土建工程进入正常施工阶段；资源开发部门要积极协调甘肃能源集团争取宁中九龙川矿井井筒年内开工建设。新疆伊犁资源开发公司今年原煤产量要达到60万吨，并依托自身技术和管理优势，采取“松散联合、技术输出、优势互补、产权多元”的合作开发模式，与杭州锦江、冀中、酒钢、优派等企业加强合作，在新疆加大煤炭资源开发力度，力争“十二五”末，在疆煤炭产能达到300～500万吨。同时，要时刻关注环县沙井子南部资源配置动向，重点开展靖远矿区外围刘川地区煤炭资源风险勘探，积极介入省内乃至西北地区有意向合作、且有资源潜力的开发项目，进行摸底调查、接洽谈判、矿权申办、整合并购等工作，切实提高集团公司的资源掌控力。
三是推进项目建设，构架多元产业格局。抢抓甘肃实施“3341”项目工程的机遇，加快“136”产业结构的优化调整。煤一公司、华能公司要积极采取灵活多样的合作经营方式，实行“跨省、跨域”策略，力争今年产值达到17亿元以上，努力打造甘肃煤建的卓越品牌。矿用装备公司要瞄准建设甘肃矿用装备制造基地目标，精心打造高、精、尖大型矿用设备，力争今年完成产值8.1亿元。房地产公司要发挥自身优势，做好供应公司老库房改造项目，在完成一期工程的同时，二期工程年底要全部封顶，今年产值要达到2.9亿元以上。洁能热电公司要充分发挥地面抽放和利用瓦斯新工艺，进一步扩大瓦斯利用规模，做精做优瓦斯发电综合利用产业。白银热电公司一期工程2×350mw 要在3月份正式开工建设，争取2014年底第一台机组投产发电。晶虹储运公司要大力开展煤炭存储和运输销售业务，今年要完成购销量150万吨以上，实现产值6.5亿元以上。勘察设计公司要提高科研能力，挖掘自身潜力，努力开拓外部市场，创建国家级技术中心。同时，依托靖煤大厦、晶虹宾馆、晶虹超市等实体，提高经营规模和质量，建立方便灵活、快捷高效的综合商贸物流体系。积极跟进张掖煤制气和白银千亿元循环经济示范区建设等项目，推动产业多元发展再上新台阶。
三、坚持运用政策，转变方式，更加注重资本运营和投资收益
一是充分认识做好资本运营的重大战略意义。资本运营是企业实现规模扩张的有效途径。它是以价值形态为主，以资本导向为中心、利用开放的经营模式，实现企业管理从“实物管理”到“价值管理”的一次跨越。通过资本运营加快企业产业结构调整，实现转型跨越发展符合靖煤实际，更符合省委、省政府提出的完善国有企业法人治理结构、推进国有资产管理体制创新的重大发展思路。为此，我们在整体上市完成后，提出实施资本运营战略。各单位、各部门要高度重视，配合做好前期各项工作。证券部门要进一步加强与证监会、深交所和券商的沟通协调，确保资本运营工作顺利推进。
二是认真做好资本运营项目，及时启动再融资。目前，要尽快完成魏家地矿、大水头矿采矿权转让过户手续，争取一季度向深交所提交申请，办理新增股份上市、重组实施结果披露、报备等业务，全面完成重组工作，为公司资本运营项目的启动创造条件。同时，要以建设白银热电联产项目、实施本部矿井扩能改造项目、收购和增资集团公司其他在建矿井项目为主要资金用途，采取向二级市场公开发行或向基金等机构投资者定向发行股份为基本方式，募集项目建设资金，尽快实现再融资。通过资本运营，解决项目建设资金不足的问题，促进集团公司战略发展，迅速壮大靖远煤电股本和市值，提高煤电公司和集团公司的行业地位和社会影响力。
三是优化投资结构，增强集团公司的内部融资功能。依托集团公司参股的甘肃银行、金川公司等单位的改制上市，实现公司股权投资快速升值，增强股权变现能力。做好成立财务公司的准备工作，积极引进和培养具有资本运营专长的特殊人才，强化资本运营业务培训，建立资本运营队伍。进一步建立健全煤电公司内在风险规避制度，正确把握好资本运营的“度”，在保证资本运营“质量”的同时，逐步扩大资本运营的效益。
四、坚持人才强企，科技兴企，更加注重提升企业核心竞争力
一是创新机制激发人才活力。要结合各类人才的岗位特点，不断加大培养教育力度，克服大而全、一锅煮的培训，采取分层次、分类别、分专业的“点菜式”培训，按照缺什么补什么的原则，深入开展“三功两素” （开展知识功底修炼、专业功力演练、技能功夫训练，狠抓职工身心素质、职业素养教育）岗位练兵活动，不断给各类人才“充电增智”。要打破常规，大力推行公开选拔和竞争上岗，坚持“不求所有、但求所用”的原则，积极推行“人才 项目”、“岗位聘用 项目引进”等用人制度，通过岗位交流、挂职锻炼培养、吸纳大学生实习、临时聘用急需人才、破格引进、公开招聘、退职调研、转岗休息等措施，不断激发人才活力。今年，集团公司将继续引进一批生产技术、工程管理、资本运营及产业链延伸等专业技术人才，逐步建立起科学合理的人才梯队。
二是加强技术研究和推广应用。瞄准公司本部1200万吨产能，努力向科技进步要产量、要资源、要效益、要安全。认真分析和研究急倾斜煤层、缓倾斜松软煤层和窄小煤柱布置巷道受压变形规律，加大对矿压防范和三下采煤技术的投入和研究力度；深入研究王家山矿一号井水平大高段放顶煤、二号井大倾角开采，大水头复杂地质条件及“三下”开采，红会一矿小窑破坏区、红会四矿难采煤层等采煤技术；积极进行岩巷掘进组合钻、侧装机等研究，不断加强对瓦斯涌出治理、地面抽采技术、井下供电安全可靠性和小窑复采技术的研究。大力推广应用煤巷施工“整体耦合让均压支护技术”，切实掌握高应力条件下耦合支护关键技术，保证该项技术全面推广应用；积极推广岩巷开拓“锚注支护技术”，全面推广煤巷综合机械化快速掘进作业线，研究解决岩巷辅助运输不能实现连续化的问题，不断提高辅助环节和生产系统保障能力。
五、坚持外拓市场，内控成本，更加注重推进精细化管理工程
一是积极转变经营模式，推进精细管理。实施精细化管理是适应市场形势，增强企业综合竞争力的必然选择，也是加强职工素质，提升企业生产经营效率的迫切需要，当前已经成为各大企业转变经营管理方式、做大做强的根本途径和关键所在。集团公司已召开精细化管理启动大会，对该项工作做出了具体安排部署，请各单位、各部门在进一步发挥好“四个单元、一个中心”职能作用的同时，严格按照《方案》要求，加大对精细化管理的学习宣贯力度，全面组织实施，尽快见到成效。
二是适时调整营销策略，确保增销增收。运销公司要积极转变观念，着眼打一场销售攻坚战，按照“市场搜信息、内部转作风、源头抓煤质、重点稳电煤、全员拓市场、效益靠回款”的营销思路，抢抓煤电联动政策机遇，不断完善市场信息收集、分析研判和价格联动调节机制，拓展优质客户和高端客户，采取灵活多样的谈判策略，尽快与长期合作大用户签订煤炭购销合同。要按照“谁销售谁负责清款”的原则，切实加快货款回收，确保新款回收100%，承兑汇票比例在5%以下，加强与铁路部门的联系沟通，加大出省煤销量，确保块煤90%以上销往省外，力争出省煤达到150万吨以上。各生产矿要本着“适销对路”的原则，从生产源头狠抓煤质，严格煤炭生产、存储、筛选、配煤、装车等环节管理，以满足不同用户对商品煤质量的需求，确保以质促销，以质增收。
三是不断强化成本控制，促进创新创效。俗话说“当家犹如针挑土，败家好似水淘沙”，搞好我们靖煤这个大家庭，就要实行精细化管理，其重点就是强化成本控制，利用市场倒逼机制，推行内部模拟市场化，使岗位责任和工作任务具体化、价格化。各单位要全面推行预算管理，建立“成本分级控制、资金收支预算”的管理模式，努力压缩非生产性支出，将材料、电力、管理等成本费用降到最低，把一切可控成本吃干榨尽，实现节支增收；要加强人力资源管理，合理定岗定员，不断完善岗位绩效工资管理，让大家跳起来摘桃子，确保工资分配公平公正。供应公司要积极建立和完善电子商务平台，严格招投标管理，逐步向信息网络招投标发展，积极推进物资质量标准化，建立起统一的物资采购定价体系，切实降低采购成本，力争物资采购价格在去年的基础上下降5%，代储代销业务同比增加20%，积压物资处置账面数同比降低33%。
六、坚持党的领导，转变作风，更加注重班子团结和队伍稳定
一是加强领导班子建设，严格落实各项决策部署。要着眼建设学习型、服务型、创新型领导班子，坚持以思想政治建设为重点，不断深化“五好”班子创建，努力提升领导班子整体效能。各级领导班子要深化理论学习，充分发挥党委中心组的龙头带动作用，带头记笔记、写心得、听讲座，努力提升自身综合素养，适应企业发展要求；要加强团结协作，发挥自身特长，紧紧围绕集团公司战略发展大局，努力做到“分工”不“分家”，与企业和职工同呼吸，共命运；要坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”民主决策制度，成员之间要讲党性，讲大局，讲配合，讲理解，努力做到互相支持不争权，互相信任不猜疑，互相尊重不发难，互相配合不推诿；要强化落实，困境当中要尽职担责，善于作为，勇于创新，以强大的执行力，及时化解急难险重问题，成为推动企业转型跨越的骨干力量。
二是坚持正确的用人导向，提升干部队伍建设水平。严格教育培训、培养锻炼、选拔任用、考核评价、监督管理、岗位交流 “六位一体”干部管理机制，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，不拘一格用人才，做到不重学历重能力，不重文凭重人品，真正把那些埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬的优秀干部选拔到各级领导和管理岗位上来，促进优秀人才脱颖而出，杜绝品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者谋到好处、占到便宜。要坚持集团公司机关和外部项目单位凡进必考和公开选拔制度，着力营造民主、公开、竞争、择优的选人用人环境。同时，根据当前职工思想观念和利益诉求发生的新变化，深入开展思想政治教育工作，广大党群干部要主动深入一线，开展理想信念教育和形势任务教育，为干部职工答疑释惑，凝心聚力，切实增强企业发展后劲。
七、坚持弘扬传统，文化引领，更加注重增强靖煤文化软实力
一是加大k8凯发的文化宣贯，强化文化环境建设。十年企业靠经营，百年企业靠文化。经过近两年的总结和提炼，并继承靖远矿区优良传统文化，新时期靖煤集团k8凯发的文化体系基本确定。各级组织要紧紧围绕企业使命、愿景，借助各种途径和载体，向广大干部职工宣贯以“安全发展、感恩包容、担责自律、追求卓越”为核心的价值观和以“进取、严谨、梦想、友爱”为内容的靖煤精神，倡导以“生命无价、安全至上”为核心的安全文化、“精、严、细、实”的管理文化、“珍惜工作，敬业奉献”的感恩文化、“清白做人、勤俭做事、爱矿如家、廉洁从业”的廉洁文化、“规范科学，有章可循”的制度文化，准确阐释k8凯发的文化的内涵，让职工认知认同，感召感化。同时，要以创建国家级文明单位活动为契机，改善职工文化生活环境，加大文化基础设施建设，让职工体面劳动，快乐工作，幸福生活。
二是深入开展各类文化活动。充分发挥群团组织优势，利用节假日、劳动间隙、茶余饭后，举办绘画、戏曲、文学创作、游艺、强身健体等活动，积极组织开展文艺表演、贺新春电影放映、职工球类比赛等大型活动，邀请知名文艺团体来矿区进行慰问演出，将企业精神、价值观、企业愿景等渗透到k8凯发的文化活动中，让职工在快乐中启迪智慧，增强沟通协调能力，激发团队协作精神，培养集体荣誉感，切实感受到企业发展所带来的成果，进一步调动职工群众的工作生活激情。
八、坚持老实做人，清白做事，更加注重党风廉政建设工作
一是要关口前移，超前预防。各级领导干部多少都掌管着一定的权力，不同程度地面临着风险和考验，权力越大，风险就越高，责任就越重。各单位要以开展廉洁风险防控工作为重点，通过查找思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境等方面的风险，深入排查各级干部自身权利行使中容易发生腐败问题的节点，从源头上加以遏制，使各级党员干部不犯或少犯错误，一心一意干事业，专心致志谋发展。特别是今年，我们要勒紧裤腰带过日子，把有限的资金用在保安全、保发展、保民生的“刀刃”上，大力压缩一切非生产性支出和五项管理费用，对招待费、差旅费、车辆运输等可控费用要严格控制，如果哪个单位和个人顶风违纪，集团公司将进行严肃处理。
二是转变作风，密切联系职工群众。近期中央、省委分别公开发布了政治局常委、省委常委的“八项”、“十项”规定，为各级领导干部作出了表率。集团公司党政及时起草了“十项规定”，要求各级领导干部认真学习贯彻，有则改之，无则加勉，做到令行禁止。各级领导干部要严格按照省委开展“效能风暴”的要求，坚持换位思考，设身处地的为职工着想，在具体工作当中，多一些踏实，少一些计较；多一些奉献，少一些索取；多一些务实，少一些浮躁；多一些担当，少一些推诿；多一些认真，少一些糊弄。今年，集团公司将进一步掀起作风效能建设风暴，大力整治慵懒散慢、消极拖沓和不作为、乱作为等行为，把效能监察工作融入到企业管理的全过程。
三是自觉修身立德，筑牢思想防线。任何时候，任何场合，各级领导干部都要保持更加清醒的头脑，严格遵守规定要求，克制自己的不良欲望，在各种诱惑面前要做到眼不花、嘴不馋、手不伸、心不贪，做到不义之财不取，不仁之事不为，不洁之地不去，不正之风不沾，履行好组织赋予的各项职责。
九、坚持以人为本，关注民生，更加注重建设幸福美好新靖煤
一是不断改善职工生产条件。今年集团公司确定的十件实事中，第一件就是继续加大投入，不断更新矿井安全设备设施，改善井下作业条件，降低职工劳动强度，保障职工职业卫生健康。为了让井下职工能够吃上热饭、喝上热水，更好地补充体力，今年集团公司将在井下设立就餐点，配置防爆多功能饮水机。对有条件的矿井，探索试行“2×（7 2）”或“4 7 7”工作制，取消夜班制，逐步改变煤矿井下职工执行了几十年的三班制，目的就是让井下职工有更多的时间充实提高、与家人共享生活，同时有效避免夜间疲惫状态下所带来的安全隐患。
二是逐步解决职工子女就业。我们在加大高层次人才引进的同时，要更加注重发挥自身造血功能，大力培养本土人才，继续选拔部分优秀班队长和二本以上大学生子弟进行专业再学习，储备更多的专业技术人才。同时，根据企业发展和项目建设需要，有条件时逐步解决病亡零就业家庭职工子女的就业问题。今年，还将选拔两批副科级以上干部到中国浦东干部学院进行培训，以开阔视野，提高年轻干部的综合素质。
三是继续关注弱势群体。今年，将继续实施棚户区改造工程，力争水沟沿住宅小区开工建设，着力解决困难职工的住房问题。进一步扩大帮扶范围，提高帮扶标准，设立困难救助基金，开展形式多样的帮扶活动。将进一步加快基础设施建设，加快物业化管理进程，加大对住宅小区“三供”设施的投入，确保水电暖正常供给，努力为职工群众创造更加舒适的生活环境。对集团公司第一住宅小区单元楼道进行粉刷，更换、加装门窗，使老职工共享企业发展的成果。结合各矿实际，因地制宜，建设停车场，切实解决职工的后顾之忧。
十、坚持勇担责任，奉献社会，更加注重发挥执政主力军作用
我们国有煤炭企业作为党执政基础的主力军之一，物质财富的主要创造者，必须将社会责任意识融入企业安全生产、经营管理、环境保护、奉献社会和保障民生等各方面，切实履行社会责任，进一步彰显一个负责任大企业的卓越风范。
首先，要勇担保障甘肃能源安全供给责任，扩大经济总量责任和社会责任，保障省内煤炭正常供给，稳定煤炭市场环境。其次，要依法经营，科学管理，足额上缴税金，为区域经济社会转型跨越发展争做贡献。再次，要积极参与地方经济建设，继续支持平川区大水头沙河治理项目，配合实施美化绿化亮化工程。同时，要深入开展“联村联户、为民富民”行动活动，充分发挥公司自身优势和特长，用工业化的理念和方式促进联系村实现共同富裕，打造全省“双联”样板；进一步加大对口帮扶县、乡、村的支持力度，积极开展扶贫济困、援藏工作、灾害救助等公益事业，不断提升企业社会品牌形象。
各位代表、同志们：
虽然我们正面临着严峻的困难和挑战，但只要我们拿出“征途纵有百丈渊，劈手击浪三千尺”的信心和决心，进一步增强建设靖煤的使命感、勇于担当的责任感、加快发展的紧迫感，同心协力，迎难而上，拼搏进取，扎实工作，就一定能够战胜困难，度过难关，把靖煤集团打造成为甘肃新型能源行业的旗舰和主力军，为促进全省经济社会转型跨越发展和建设幸福美好新甘肃作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
供稿：靖煤集团公司k8凯发的文化建设部