【记者】作为集团公司安全生产监管部门，安监局主要以认真贯彻落实和监督检查落实党和国家安全生产方针政策、法律法规以及企业关于安全生产的管理制度，建立健全安全管理制度，并且监督检查这些管理制度的执行情况，以及做好应急演练和应急保障等工作为主要职责，今年是集团公司确定的“主体责任落实年”，安监局将如何发挥自己的职能作用呢？
【同期声】安监局局长：李宗德
第一个方面，我们现在是要加大员工的行为规范，一个是个人行为规范和操作行为规范，我们的现在的员工最缺少的是什么，缺少的是执行力，还缺少的是危险源的辨识，还缺少的是对制度的落实。所以鉴于这个方面，集团公司从现在开始现在进行一个，个人行为规范大讨论和操作行为规范大整顿，把这个要贯彻到我们的全年。我们的每次事故，都是由于我们的个人行为不规范和违章作业造成的，所以我们从这个行为规范下决心，从严从查，从重查处。第二个方面就是落实制度，抓制度的落实，我们好多事故发生之后倒过来一查，都是我们的规章制度没有落实，比如说红会一矿5.4事故，就是行车不行人，行人不行车的这项制度没有落实，没有到现场执行，所以我们到现在差的就是这些违章制度的落实，查矿领导，区队长、跟班、值班、带班以及参加班前会的制度，用这种办法查，督促二级单位把他们的主体责任落实到位，就是查制度的落实。第三个方面就是督促规程措施的学习，怎么督促规程措施制度的学习呢，从我日常的检查来看，现在我们的规程措施的学习确实很不到位，我们不缺少规程不缺少措施但是我们的学习远远跟不上，从我们检查来看，我们的跟班队长不知道本工作面的技术，本工作面规程措施里的技术要求，安全措施的制定，跟班队长不知道，本队的技术员不知道，技术队长也不知道，安检员也不知道，所以我们现在发现我们安全管理的短板之后呢，我们通过日常的检查，就是从查规程措施的学习是不是在落实到现场上，通过提问、考核，督促我们这些管理人员去学措施，知道措施，用执行措施来保障职工的生命安全。
【解说】“打铁还需自身硬”，落实安全生产主体责任，就是要把各自的工作职责和安全生产中心工作深度融合，督促化解一系列不安全因素，破解安全管理的难题。如何解决各项规章制度体系不严密，落实不严格，执行不到位，考评不严肃等问题？如何才能够更好的推动安全生产主体责任真正落实到位？
【同期声】安监局直属党支部书记：李作泉
就是要强化党员教育，提高检查队伍的执法水平，我们支部今年建了一个党员活动室，现在基本建成，平台搭建起来了，怎么样用好这个平台，强化党员的教育管理监督，开展多种形式全覆盖的教育培训，在加强政治理论学习的同时，也要侧重于安全生产法律法规和专业知识的培训提升，解决想不到、干不好的问题，打造出安监人一种新的工作方式和能力水平。就是，风险要想到，想到要说到，说到要做到，做了就做好，最后看成效。这是第一个层面的难题，解决第二个层面的难题，就是要站位全局、担责履职，一个是要科学的行使安全监察职权，在持续抓好安全生产对安全生产单位的现场安全监管的同时，重点推动机关履职尽责，因为安全监察局，监察这两个字本身就包含着对机关工作人员的监督考察。我们准备以深入开展转变作风强化环境发展年这个活动为契机，督促机关业务部室落实监察指导，服务协调的业务保安主体责任，更好的服务基层，为基层营造出一个良好的安全发展环境。一项好的政策靠好的制度来支撑，制度的生命力在于执行。执行的原动力，还在于严格的监督考评，也就是说我们要谋划，用好的制度来管人管事，靠安监局这三十个人是办不成大事的，要靠制度来发动大家的力量办大事。
【解说】今年以来，集团高度重视安全生产管理工作，对5各生产矿配齐了驻矿安全监管人员，为更好发挥安监职能提供了组织保障。
【同期声】安监局直属党支部书记：李作泉
公司安监系统体制变革以后，安监局派出了五个安监驻矿处，这五个安监驻矿处相当于我们伸出去的五个手指头，现在就是要针对这一种相对分散的组织结构，凝聚共识、握掌成拳、形成合力，把安监处的这个功能定位和效能发挥做的更好。
【同期声】红会一矿驻矿安监处处长：张秉钊
措施制定了以后能不能具体落实到每个职工、每个工程、每一个项目或者每一个具体的工作环节中，这是我想来在到驻矿安监处工作我就要重点抓的一个。既然咱们安排了，咱们要有一个落实，现在从上到下，工作确实一些规章制度、措施、方案都特别多，那么具体落实到下面，就可能作为一矿来说他三级管理，上面的制度可能下来有百分之九十，到区上可能再缩减百分之九十，到队上可能还会缩减百分之九十，到这个工人缩减就更多了，这百分之九十、九十下来，可能落实到每个职工身上可能就百分之五十还不到，我想下来我们按照把分级管理的这一块，把他的各个领导的责任是不是到底落实到他自己岗位职责上，这一块我想作为一个重点来说今年要把这个工作抓下去。
【解说】为进一步加强集团公司安全生产管理，提高安全检查质量，靠实各级管理主体责任，推进安全生产工作稳步发展，5月份开始，安监局对集团公司原安全检查方式进行改进完善。
【同期声】安监局局长：李宗德
我们现在是要加大隐患排查整改力度，推进风险分级管控，加大隐患排查整理力度，改变检查方式，我们近期呢，就是认真的总结了一下，我们这种检查，原先的一个月8次的检查，一周两半天的检查，深度不深，广度不广，现在我们把这个检查方式改变，由原先的这个分度检查改为专业检查，由集团公司领导带队，专业部室长牵头，带动本带本专业部室的人所有人员，分专业对每一个矿进行为期一天的检查，这样子上午现场检查，下午地面检查，作业规程措施的检查，这样呢，长度延长，宽度增加。从目前检查来看，这个效果是比较多，我们现在一天检查的问题，就是各专业部室七个组，一天检查的问题是原来我们集团一个月累计检查的问题总和。另外一个呢就是，我们的安全管理的重点：重点工程、重点工作、重要岗位、重点人物、重点时段，这5个重点我们突出进行监管。但是我们的我们现在是通过事故，我们的分析总结，我们的事故发生一般都在双休日、节假日、中夜班，所以为了加强这个重点时段的安全监管，我们安监局牵头，就是我们七个局领导把五个处的所以人员分组进行，分组进行对周六周日、中夜班不定期随时随地进行双随机检查，这样进行一个双随机检查能够暴漏出我们安全生产管理，生产过程当中的问题。查什么，查我们矿上二级单位的跟班、值班、带班，班前会制度的落实，查重点岗位，单岗作业人员汇报制度的落实，查隐患排查销号制度的落实。所以通过我们这样检查用这个安全监管四两拨千斤的作用，撬动各二级单位的安全监管力度，让他们行动起来落实各级人员的主体责任，这样通过落实每个人员的主体责任才能保证每一个岗位每一个人的安全。我们还要抓好应急演练和应急救援工作，应急演练、应急救援现在是我们煤矿安全生产最后一道保障防线，所以我们必须要利用安全生产月这个活动，以这个活动为契机，我们要全面开展应急演练活动，让职工知道通过应急演练来推动我们安全的应急保障工作，调动让每一个人知道如何去预防事故，如何去应急救援，应急救援工作怎么去搞，保障职工的生命安全。
【解说】“把管理人员的责任落实到现场，把规章制度和措施落实到现场”，这是落实各级管理人员和普通职工安全生产主体责任的关键所在，基层是一切工作的落脚点，我们的各项措施、制度落实了没有，落实得好不好，人人都是安全生产责任人。
【同期声】大水头矿安监部部长：王吉成
做为安监部门来说，如何执行好矿上的相关管理规定，第一个就是要制定严密的考核体系，做到了有人监督、谁来监督，有人考核、谁来考核，通过考核来靠实咱们的责任；第二个就是要对照标准、对照规程进行现场监督，符合规程、符合标准就进行作业，不符合的一律叫停；第三个就是要加强我们安检员的职责的履行，我们制定了我们安检员的检查责任清单，通过检查责任清单，对照进行落实，靠实他们安检员的职责，来确保现场作业的时候，各项制度措施能够落实到位；第四个就是我们要对照我矿今年制定的责任清单制，逐级逐项的来落实各级管理人员的责任，加大这一方面的考核力度，来保咱们各级管理人员的责任能够落到实处。
【同期声】大水头矿综掘四队队长：焦永泰
我作为综掘四队的队长，对综掘四队的安全生产主体责任这一块全面负责，各级有各级的职责，作为我们队上来，主要是落实在现场执行这个职责，职工在现场的时候，由群监员、青岗员、班长监督落实，而班长在现场由跟班副队长监督落实，跟班副队长由队长监督落实，你像我们队长书记的由我们主管部门落实，我们这个队上还有包队的矿领导、包队的部室长、包队的科员，他们都在监督我们落实在这一块，真正落实到现场确保了就零违章。去年36次检查，我只有1次不达标，也就是一旬不达标，在今年我想能不能做到每月全达标，争取做到这一点。
【同期声】大水头矿综放一队班长：杨辉清
每个岗位他有自己的主体责任，班组长就是要为班组的生产负责，为班组每一个工人的安全负责，对待工作面的一些隐患咱们要及时排除，再一个咱们自己不违章指挥，对一些违章行为坚决的抵制，首先自己身边无违章，身边无事故，给每一个职工带好一个头做好表率作用。
【同期声】红会一矿二采区区长：尚万军
落实责任怎么落实，就是以承包形式的，从区长到主管区长，主管区长你承包的那个队，给他直接挂到他主管的单位，把这个队的员工教育也好，工作的协调也好，安全的这个管理也好，完全挂到里面，但是我不赞成主管区长完全参与队上的内部管理，队上的管理还是要充分的给队长或者是书记，尤其是队长，给队长创造出宽松、自由的工作环境，让他自己发挥他自己的主观能动性，让队上队长能够发挥出主管的作用，然后和考核一同进行，多少看能起到一点作用。
【同期声】红会一矿综掘三队班长：符卫
抵制违章作业,抵制违章指挥，工人的互保联保我能够做到，就是在工作中平常主要是细心，不要急不要慌，干活的时候操个心，大家把口号喊着，意思就是干活的时候相互照顾把后面口号喊着，后面有东西来了咱们照看着些，相互照应。我要为我这一个班的安全负责，我要把我这一帮兄弟领下去，同上同下，我要为他们负责为我们综掘二队负责，为红会一矿负责，所以在工作中，我是很细心很严格的，任何的违章作业我都会制止的。
【同期声】红会一矿综放二队职工：张永思
我认为在我这个工作岗位上，首先要抵制，自己首先不能违章，然后就对自己身边的人也不能违章，因为现在这个违章会造成人的一生中的遗憾，给家庭，给企业造成了很大的经济损失，所以在我的安全角度上绝对要保证，首先不能自己违章带动身边的同志也不能违章。
【同期声】红会一矿皮带三队职工：王振东
我是红会一矿二采取皮带队检修工，主要负责的是皮带的检修维护工作，对我来说我是一个检修工，我主要干好我的本职工作，在检修设备之前，我首先做好设备的停送电工作，所以干标准活、干放心活，自己不违章，杜绝别人在我身边的岗位进行违章作业，这是我的主要职责，检修好每一台设备，确保圆班生产正常。
【记者手记】上面千条线，下面一根针。安全是企业最大的政治，是企业发展的基础，是职工的最大福祉。落实安全生产主体责任，个个都是管理者，人人都是责任人。对于各部门、各单位、每个职工都有自己的主体责任，都有自己的工作职责和工作要求，都需要各自去承担、去负责、去落实、去做好，达到上下齐心，齐抓共管的良好局面，全面夯实集团公司安全管理基础，以个人保班组，以班组保大局， 形成合力，推动安全管理工作整体上水平，促进集团公司安全生产平稳健康发展。
（王瑞波 马玮基 郭丽莉）
供稿：靖煤集团公司k8凯发的文化建设部