安全生产是关注民生的基本要求(上)
在百里靖远矿区的大水头煤矿、红会第一煤矿、红会第四煤矿、魏家地煤矿、王家山煤矿等生产矿井，大街小巷绿树成荫、花团锦簇，鱼在水中戏、蝶在花中飞。如果不是高高耸立的选煤楼和南来北往川流不息的运煤列车和汽车，人们很难想象这就是煤矿。置身其中，你会忘记自己正在矿山行走。
我惊诧于这里一砖一物，更惊叹矿工身上干净整洁的衣裳，他们的精神面貌绝非人们想象的“煤黑子”那样“蓬头垢面”。靖煤公司董事长毛鹏茜告诉记者：“我们为职工设置了专用的洗澡堂，有的矿还配置了冲浪浴和室内游泳池等先进设施，全公司缩短了劳保用品发放周期。只要经济条件许可，着力在方方面面弥补历史欠帐，力争早日将百里矿区建成平安和谐小康矿区。”
“安全第一”认识全面提高要实现安全生产，就必须彻底摒弃传统的生产经营方式，融入先进科学的生产经营技术，特别是要以科学发展观为先导，牢固树立“安全第一”的思想认识。惟有这样，才能谈及煤矿的安全问题。保护矿工生命是企业最大的社会责任。靖煤公司骨干矿井多数为高瓦斯、双突矿井，抓安全要从星星点点抓起。
与其它企业相比，煤矿有它的特殊性。作为一个在甘肃省煤管局和省属三大煤炭企业担任过一把手的老煤矿人，毛鹏茜深知煤矿安全意味着什么。他说：“在煤炭行业，抓好安全生产是关注民生的基本要求。”
公司一班人认真贯彻党和国家“安全第一”方针政策，组织开展“百日安全”、“安全生产月”等活动，积极营造安全生产良好氛围。从思想上真正认识到安全的重要性，把“安全第一”的方针深入贯彻到煤矿生产的各个环节中去，为了取得生产上的主动权，抛弃靠侥幸过日子的思想。该公司把“安全第一”作为煤矿建设的准则，从公司董事长到普通矿工都认识到“安全就是生命”。公司决策层始终把安全放在第一位，在人力、物力、资金等方面优先满足安全的需要。当生产与安全发生矛盾时，坚决服从安全，不消除事故隐患不许生产、不安全不准生产，层层重视安全、人人抓安全。思想政治工作、k8凯发的文化建设围绕安全生产展开；经营管理、后勤服务、科研设计从保障安全生产入手；干部选拔任用优先考虑安全生产，不重视安全、不懂得抓安全的干部不能任用；纪检、监察、审计部门效能监察首先看安全费用是否足额投入在安全生产和安全质量标准化上，职工安全培训是否到位。党员领导干部更是赴下身子抓安全。“七一”期间，“我为党旗增光辉、我为安全献一策”，“党员身边无事故、党员身边无违章”，“党员安全示范岗”等主题实践活动丰富多彩，让每个人、每个部门、每个单位都担负起职责范围内的安全工作。而“科技兴煤、兴安”是提升矿井抗灾能力的不竭动力。该公司加大安全投入，提高装备，优化改造安全生产系统，完善监测监控系统，积极开展“两型三化”矿井建设(安全效益型、本质安全型、基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化)，公司所有矿井的安全生产都实现了科学管理，安全功能齐全，电子监控设备24小时紧盯不放，安全监督人员白昼黑夜全天候作战，以此不断提高矿井的防灾抗灾能力，切实把“安全第一”的方针落在了实处，创建了像大水头煤矿、红会第一煤矿等全国煤炭“双十佳”矿井。近年来，靖煤公司在安全生产方面的投入高达1.9亿元，用有效的安全投资有力地保证了安全生产。（张鹤）
安全生产是关注民生的基本要求（下）
安全管理制度全面完善2007年是靖煤公司安全管理“落实年”、“攻坚年”。全体职工普遍认为：安全是公司发展的要害，是企业成败的关键，是各项工作的首要任务，必须用安全发展观的高度来引领企业管理工作――在靖煤，安全发展是第一要务。
采访中，靖煤公司没有回避近年来曾经发生过的事故。特别是在去年10•31事故发生后，靖煤公司一班人痛定思痛，深入矿井生产一线，认真总结教训，从中汲取经验，并科学果敢地进行了大刀阔斧般的改革。吃亏是福。靖煤人举一反三，充分认识到了安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，看到了潜在的危机和存在的差距。警示高悬，警钟长鸣。从另外一个角度讲，事故虽是坏事，但看当事人怎样对待。毛鹏茜说：“一起事故吓不倒人，但是，一个没有安全意识的班子足以‘吓跨’一个企业。我们要用钢的班子带出铁的队伍。”
对此，靖煤公司2007年伊始召开的第一个会是安全会，落实安全生产责任制、整章建制。颁布实施《靖煤公司安全管理17项基本制度》、《靖煤公司安全责任落实考核细则》、《靖煤公司重点工程安全管理办法》、《靖煤公司瓦斯抽采标准》等安全生产制度、规定和办法。通过这些行之有效的制度，要求各生产矿要排除重大安全隐患，一切都要为安全让路，决不能违章违规指挥生产，想法设法确保人人安全，矿井安全。“安全是企业的大局，在安全这个原则性问题上，决不能姑息迁就，谁都不能让步。”带着为矿工兄弟生命高度负责的态度，公司一班人以身作则，抓安全、抓制度、抓矿井工作面的采掘接续，不断夯实安全基础。特别是对矿井质量标准化、安全生产严要求、高标准，宁听“骂声”不听“哭声”。在他们的身体力行下，各生产矿结合实际抓安全生产狠反违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。公司制定出台的政策针对性强、操作性强，在提高全员整体素质教育上下功夫，倡导做标准人、上标准岗、做标准事、干标准活，打造学习型、安全型、创新型企业团队精神。同时要求干部职工，在安全生产中时刻牢牢把握安全责任重在落实，安全制度重在坚持，安全管理重在到位，安全监督重在公正。在这一主导思想下，靖煤公司以瓦斯治理和矿井水防治为重点的安全管理规程渗透到了各生产矿的角角落落。公司根据不同矿井的现状实行一矿一策。大水头煤矿安全生产从零开始向零进军，在职工中开展零违章、零漏洞、零伤害、零缺陷、零事故；魏家地煤矿抓“三违”有“狠心”，正向引导教育与严格奖惩相结合，矿工戏称：“扒一次矿车比坐飞机贵，井下睡一觉比住星级宾馆贵”；红会第一煤矿牢固树立安全理念，在全矿4000多名干部职工中推行以人为本，人人都吃安全饭，自己的安全自己管。7月份该矿发生轻伤1人，全矿主动停产整顿一天，包括矿长在内处罚40人，一次性罚款100多万元；红会第四煤矿实行安全金字塔管理模式，跟班队长、安监员、瓦检员、群监员、青监员、女工家属协管员“一长五员”齐上阵，抓安全、管安全、保安全并定期不定期开展“亲情规劝、以案说法”等活动，目前已实现了安全生产2000多天；王家山矿实行矿长包井负责制，把安全、生产、机电、后勤等副矿长全部分派到各个井口，区长(副区长)、队长(副队长)、班组长三班盯岗，与矿工同上同下，称之为“矿工三班倒，班班跟领导”，实现了各级管理人员正职与副职的交叉。安全工作人人管理、人人参与，使每个职工都有了保护自身安全，参加安全管理的权利。从而使安全生产管理工作这只无形的手，变得具体且现实。
安全主体责任全面落实安全是最大的效益，没有安全就没有效益。该公司以人为本抓安全、源头治理抓安全。在煤炭生产工作中，时常会遇到瓦斯、煤尘、火灾、水灾、顶扳等五大灾害，甚至有些是技术上目前难以解决的。作为一个国有大型煤炭企业的当家人，毛鹏茜双肩一边担的是经济责任，一边担的是矿工兄弟的生命安全。弦每天绷得紧紧的，饭吃不香，觉睡不实。手机24小时待机，心里总是牵挂着矿井安全，牵挂着矿工安全。
在他的带领下，公司一班人对安全的态度是积极的，也是务实的――一切从细微处着手抓起，从不颐指气使，指导工作有的放矢，不搞浮夸，不搞面子工程，特别在煤矿安全生产工作方面更是体现得淋漓尽致。
今年在全体职工中树立了“瓦斯不治、矿毋宁日”，瓦斯超限就是事故，治理瓦斯就是解放生产力，治好瓦斯就是发展生产力的新理念。把瓦斯综合治理作为安全生产的“重头戏”，公司明确提出了必须按照“先抽后采”十二字方针进行生产，严格以风定产，加大矿井通风技术管理，严禁瓦斯超限作业，落实“四位一体”的综合防突措施。摆正安全生产与职工生命的关系，坚持以人为本，站在维护职工生命安全的高度，积极开展“安全高效型、本质安全型”矿井建设活动等七大举措筑牢安全生产第一道防线。票子、帽子、位子、担子、面子，“五子”登科严把“安全关”。该公司实行安全责任书考核奖罚、安全风险抵押、安全责任追究等制度，并不断加大对“三违”人员和事故责任者的惩罚力度：一次发生死亡3人事故的单位党政班子主要成员就地免职。切切实实做到“三不”：冒险的活不干、违章的话不听、带血的钱不拿。公司明确规定，谁的安全责任制履职不到位，谁就要丢面子、丢票子、丢帽子、丢位子、卸担子。
值得一提的是，靖煤公司在机制创建上实行一人一岗一责，完善了“六位一体”的管理体系：以矿长为安全第一责任人的安全全面网络管理机制，以党委书记为第一责任人的安全教育网络机制，以总工程师为第一责任人的技术管理网络机制，以工会主席为第一责任人的群众安全管理网络机制，以团委书记为第一责任人的青年监督管理网络机制，向各生产矿派驻安全检查处的安全检查网络机制。即：矿长主管安全，书记引导安全，总工程师规范安全，工会主席协管安全，团委书记监督安全，安监处长检查管控安全，从而构筑了一个“事事有人管、人人有专责、办事有程序”无缝隙的安全管理责任体系。科学管理制度的执行，实现管理零缺陷，做到安全检查经常化、时时化、人人化，使安全管理无处不在，无人不管。
与此同时，靖煤公司还把防止小煤矿超层越界、胡挖滥采、保护国有大矿资源当作一件大事来抓，及时了解掌握各部门、各矿井采掘动态，对超层越界开采、破坏资源、污染环境的现象及时向有关部门反映，并要求各生产矿要采取果断措施坚决制止，维护企业利益和国家矿产资源开采的秩序。
安全效益全面显现靖煤人的安全意识、质量标准化意识，通过企业的发展促进了职工生活水平的提高，今年职工真真切切地尝到了其中的甜头。
上半年，靖煤公司生产原煤439.97万吨，完成年计划的51.55%，同比增加22.31万吨；煤炭销售464.5万吨，完成年计划的54.46%，同比多销44.83万吨；上缴税金12114万元，同比增加2575万元；生产利润超额完成；国有资产保值增值率100.3%；职工收入同比提高21%；解决了过去破产遗留问题，妥善安置红煤公司700名职工；为离退休人员增发生活补助费；筹资1632万元提高井下职工津贴；动员广大党员缴纳特殊党费10.8万元，慰问困难党员。一件件一桩桩得人心、暖人意，惠及职工群众的举措，赢得了广大职工群众的赞誉，焕发了职工投身安全生产的积极性，使得职工在靖煤公司有幸福感、自豪感、归属感，激发了职工自主保安，抓好安全生产的自觉性和主动性。全公司安全生产百万吨死亡率0.2，创历史最低水平，走在全省同行业前列，一些矿井还连续刷新了安全生产纪录。目前，干部职工空前团结，干劲十足，精神焕发。（张鹤）
供稿：靖煤公司k8凯发的文化建设部。