前言：
今年，集团深化“安全攻坚年”工作主题，创新攻坚举措，先后开展了“零星岗位安全大整顿”和“五查五问五改进”专项行动，强化安全基础管理，提升安全管理水平，为打好安全生产、销售经营两个翻身仗奠定基础、提供保障。各单位结合实际、创新思路，扎实开展了大量卓有成效的工作且取得了阶段性成果。本报开辟专栏，刊载各单位的亮点特色、成功经验及做法，供相互交流、学习借鉴，推动集团安全管理提档升级。
认真推行“两承包、两排查、五结对、四落实”工作法
大水头矿以零星岗位管理为抓手 强力推进互保联保全员化
马海龙
零星岗位是煤矿安全管理工作的难点、重点，岗位分散，单岗作业，安全监管难度大，联保互保工作不易开展。但零星岗位是安全事故的易发区、多发点。怎样把联保互保引入零星岗位管理，建立“自保、互保、联保”三位一体的安全管理机制，让职工真正做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害”，达到“我的安全我负责，你的安全我有责，矿井安全都尽责”的管理境界，实现集团“安全攻坚年”的奋斗目标。
我矿党政一班人认真分析集团和本矿历年安全生产事故案例，查找问题根源，分析事故原因，针对“零星岗位管理”这个“顽症”，结合实际出点子、找对策，提出了零星岗位自保、互保、联保的管理模式，按照“摸清底数建网络、找准对象结对子、做出承诺明责任、落实举措保安全”的工作思路，推行“两承包、两排查、五结对、四落实”工作法，并在全矿各岗位、各工种实施“互相帮助、互相提醒、互相制约、相互监督、互相管理”的“五个相互”安全工作模式，逐步形成了人人事事讲安全，群策群力保安全的良好氛围。
一、打基础，建网络，层层承诺构建安全联保互保格局
大水头矿结合集团开展的零星岗位安全大整顿和“五查五问五改进”活动，对全矿零星岗位的分布范围、人员数量、涉及工种等进行了摸排，对不符合规定的零星岗位配齐了人员；确定各工种零星岗位人数，制作零星岗位人员分布表和互保联保结对表，督查零星岗位人员持证上岗情况。编制了各专业零星岗位危险源辨识与防控卡片、牌板及相关台帐、记录等，共制作卡片56种1525张，做到零星岗位人员人手一张，台帐、记录齐全。制定了86个零星岗位工种危险源辨识、操作流程和管理红线等知识点，健全了零星岗位操作规程、安全责任制等。
按照横向互保、纵向联保的管理思路，全矿所有作业人员实行互保制度，以2个人为单元组成互保对子，同班组作业人员之间、岗位与岗位之间形成横向互保，部室人员、队长、副队长、班长、安全监管人员与职工之间形成纵向联保，纵横相交，构建起安全管理的新格局。
互保联保对象之间共同签订安全承诺书，从工作前相互检查所需防护用品、工具及精神状态是否符合安全要求，相互检查设备是否完好，工具、物料码放是否符合安全规定，共同检查作业环境是否符合安全要求等十个方面，相互做出安全联保互保承诺，明确共同责任。
二、重实际，抓重点，落实联保互保安全管理举措
大水头矿按照 “互补、就近和灵活机动”的原则，强力推动“两承包、两排查、五结对、四落实”工作法，结成固定的“本质安全伙伴”。“两承包”，即：实行生产口矿领导、部室长包队、科员包班组制度、基层各单位实行队干包班组联保责任制。“两排查”，即：各基层连队、地面和辅助单位分别负责排查本单位职工中的“危险人”，重点确定20%的“危险人”，由队干、非生产管理部室进行联保，签订安全联保责任承诺书。“五结对”，即：矿区域跟班、督查、检查人员与所到区域人员、零星岗位（单岗）作业人员与班长、工作面瓦检员与安检员、相邻地点作业的岗位人员之间、动态的单岗作业人员与邻近岗位作业人员等，结成临时联保对子，相互监督，相互提醒，担负起安全联保互保职责。“四落实”，即：安全联保互保承诺责任落实、现场各项安全措施的监督检查落实、跟班队长或班长巡查制度、一小时一汇报制度的落实、各工种岗位工作职责的落实。
三、重保障，抓奖惩，力求实现联保互保工作目标
1、注重安全文化建设，形成良好的氛围保障。
大水头矿紧密结合集团零星岗位安全大整顿、“五查五问五改进”活动，创造良好的安全文化氛围，为实施零星岗位联保互保管理制度提供保证。一是党群各部室组织召开家属联保、亲情劝诫、“三违”帮教等活动，让结对子人员沟通和交流，了解互保成员的家庭、身体健康状况及性格特征、操作能力等，把安全隐患消除在萌芽状态。二是组织开展了“7.28”事故案例警示教育大会，组织全矿职工分批次、多场次观看各类事故警示教育片，吸取事故教训，强化安全意识，规范操作行为。三是每月对 “三违”人员和反“三违”部室长进行电视采访，制作成电视短片在井口公开播放，通过开展现身说法、安全劝诫、分析危害，教育警示他人、感召凝聚员工。
2、强化教育培训，落实安全素质提升保障。
一是全矿依托职工培训中心和岗位操作实训基地，积极开展“一日一题、一周一案、一月一评、一季一考”活动，重点开展安全生产工作应知应会、必知必会必禁、岗位危险源辨识、工作风险预判预控、岗位操作红线和管控措施、自救知识与基本技能的学习培训，不断增强职工的自保意识和自保能力。
二是持续开展“培训到现场，干部上讲台”、“形势任务宣讲进连队入班组”等活动，讲清形势，传递压力，凝心聚力，共度时艰，保持职工队伍的思想稳定。
三是更加注重班前会源头管控。矿领导、部室长每月至少参加 8次班前会，讲安全、讲规定、讲规程、讲要求，尽可能消除习惯性违章，杜绝无知型违章。
3、实施挂联考核管理，推动工作落实保障。
大水头矿通过零星岗位联保互保制度，建立现场安全管理共同责任体，坚持“一人违章，互保联保人员同时受罚”的挂联考核原则。督促各单位建立、落实互保联保台帐，认真开展班前 “五态人员”排查；督查考核零星岗位管理的“四个责任”落实情况、职工行为规范情况，重力奖惩“三违”及造成的安全事故的人员，除按照有关文件处罚外，对联保互保人员严厉处罚。
供稿：靖煤集团公司k8凯发的文化建设部