在靖煤集团公司开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 靖煤集团公司党委书记 程剑
同志们：
开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央从战略和全局高度，做出的一项重大战略决策。3月2日，省委召开第二批学习实践科学发展观活动动员大会。为了指导好集团公司学习实践活动，省委向集团公司派出以任主任为组长的第一指导检查组，在听取集团公司学习实践活动的准备和启动工作汇报后，同意启动学习实践活动。今天，集团公司召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是认真贯彻落实省委第二批开展深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对集团公司全面启动深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。下面，我代表集团公司党委就如何开展好深入学习实践科学发展观活动，重点讲四个方面的意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感
科学发展观是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义中国化最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。集团公司广大党员、特别是领导干部要立足当前，着眼长远，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，进一步转变思想观念，理清发展思路，落实发展措施，提升发展能力，实现科学发展，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感，把学习实践活动作为当前的一项重要政治任务来抓紧、抓好、抓出成效。
第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作的重要举措。我们党历来是一个重视理论武装、善于理论武装的党。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国经济社会发展出现了许多新情况新问题，呈现出一系列新的阶段性特征，企业改革发展正处于一个攻坚阶段。开展学习实践活动，就是要用科学发展观这一重大战略思想，武装广大党员的头脑，使广大党员干部准确把握科学发展观的重大意义，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强用科学发展观指导新的实践、推动科学发展的能力和本领，真正把科学发展观贯彻落实到企业安全生产、改革发展、内部管理和党的建设的各个方面。
第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是促进企业又好又快发展的迫切需要。近两年，集团公司在省委省政府的正确领导下，抢抓工业强省战略机遇，始终以科学发展观统领全局，突出科学发展这条主线，狠抓安全生产、班子建设和关注民生，集中整章建制，强化内部管理，构建安全管理六大责任体系，注重为困难职工办实事办好事，企业整体工作呈现出良好的发展态势。但面对国际金融危机快速蔓延和对煤炭企业产生的影响，能否变压力为动力，化挑战为机遇，是对集团各级党组织、广大党员干部特别是各级领导干部应对严峻形势和驾驭复杂局面能力的考验。各级党组织、广大党员干部要面对当前经济形势，深入分析企业面临的各种难题，认真查找影响企业安全发展、科学发展、和谐发展的各种障碍因素，借助学习实践活动，找准影响和制约科学发展的突出问题，把握实现科学发展的切入点和着力点，坚定信心，攻坚克难，实现企业新的发展。
第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党员干部素质的内在要求。当前，集团公司党员干部在贯彻落实科学发展观上，认识不断深化，在企业改革和发展的实践中，讲政治、重品行、做表率、顾大局，求真务实，埋头苦干，扎扎实实地做好了各项工作，党员干部队伍的整体素质有了很大地提高。但用更高的尺度来衡量，与落实科学发展观的总体要求相比，从广大职工群众的期望来看，还存在一定的差距。有的党员干部对科学发展观的认识层次还比较低，理解范围还比较窄，领会程度还比较浅，学习意识、效率意识、服务意识、自律意识都有待提高。通过学习实践活动，推动集团公司党员干部思想大解放、观念大更新，使科学发展观真正成为指导工作的强大思想武器，不断提高领导科学发展的能力和本领。
二、把握要领，突出总体要求，确保学习实践活动顺利进行
根据省委的部署和要求，这次深入学习实践科学发展观活动从现在开始，到8月下旬基本结束，时间为六个月。为搞好这次学习实践活动，集团公司党委制定了《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对照《实施方案》要认真领会学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，并且要贯彻落实到学习实践活动的全过程。
（一）深刻理解学习实践活动的指导思想。根据中央和省委开展学习实践活动的要求，结合集团公司实际，深刻理解学习实践活动的指导思想：“高举一面旗帜，突出一个主题，围绕一个总要求，明确三个着力点”。即：高举中国特色社会主义这面旗帜，突出科学发展这个主题，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠这个总的要求，紧密联系思想实际和企业改革发展实际，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决本单位影响和制约科学发展的突出问题和党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高各级领导班子和领导干部领导企业科学发展、维护矿区和谐稳定的能力。
（二）深刻理解和坚持学习实践活动的主要原则。中央要求，学习实践活动要始终牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则。
一是坚持解放思想。解放思想是推动科学发展的前提和基础。在学习实践活动中，一定要紧密联系集团公司改革发展现状和党员干部自身实际，针对矿区改革发展稳定工作的重点、难点、热点、疑点问题，广泛深入地开展解放思想大讨论，对照检查党员领导干部改革创新的能力强不强、科学发展的思路清晰不清晰，落实工作的措施得力不得力，以消除模糊认识和思想顾虑，达成敢于开拓创新，勇于大胆改革的共识，形成推动企业科学发展的强大合力。
二是坚持突出实践特色。集团公司各单位要紧扣实践来深化学习，通过学习指导实践，紧密结合煤炭企业自身的特点，抓住白银市资源型城市转型的有利时机，寻找科学发展的思路，面对企业发展的现状，开辟企业强基固本的新途径，抓项目建设的发展潜力，制定积极应对的措施，逐步实现企业安全发展、和谐发展和可持续发展。
三是坚持贯彻群众路线。职工群众是推动企业科学发展的主体，也是学习实践活动的评判者。整个学习实践活动，要充分发扬民主，主要步骤、关键环节都要吸收和组织广大职工群众全程参与，坚持开门搞活动，认真听取职工群众的意见和建议，凝聚职工群众智慧，真诚接受职工群众监督，赢得职工群众的拥护和支持，通过学习实践活动进一步密切党群干群关系，凝聚党心民心。
四是坚持正面教育为主。集团各级领导班子和党员干部要实事求是查找、剖析班子和个人存在的问题，分析原因，总结经验教训，进一步明确努力方向，提出切实可行的整改措施。要通过自我剖析、不断学习，提高认识、提升境界，正面引导，调动广大党员干部的积极性。
（三）深刻理解学习实践活动的目标要求。中央这次学习实践活动的目标要求是“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”。必须深入理解这四个方面，加以贯彻。提高思想认识是基础。集团公司各级党组织和党员领导干部要紧密结合矿区实际，正确认识资源型企业资源逐步紧缺的现状，市场竞争不断加剧的现实，安全压力依然十分严峻的形势，积极探索企业发展的新思路。要通过学习实践活动，奠定科学发展的扎实思想基础，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。解决突出问题是重点。要清醒的认识到，影响和制约集团公司实现科学发展的问题，主要表现在少数党员干部思想观念陈旧和精神状态不佳的问题；发展思路不清和缺乏战略思维的问题；执行能力缺乏和驾驭复杂局面控制能力不强的问题；大局意识不强、作风漂浮、责任不到位的问题；党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题。这些问题涉及贯彻落实科学发展观的方方面面，一定要突出重点、有针对性、有步骤地认真加以解决。创新体制机制是关键。集团公司把2009年确定为“隐患排查治理年、责任制度落实年”，各单位要以学习实践活动为契机，进一步加快体制、机制创新，不断完善各项制度，把解决现实问题与建立长效机制结合起来，狠抓权责制度的落实，增强企业创新发展的活力。促进科学发展是目的。要通过扎实开展学习实践活动，增强两级班子的领导能力，提高党员领导干部的整体素质，团结带领广大职工，深化改革，锐意进取，克服困难，扎实工作，继续保持安全生产平稳发展，不断促进安全管理上台阶，经济效益上水平，职工生活质量得到新提高，矿区环境面貌进一步改善，使企业步入科学发展的快车道。
三、把握重点，突出关键环节，实现学习和实践的有机统一
这次学习实践活动的一个显著特点，就是要突出实践。要按照集团公司“抓班子带队伍、保安全促增长、重民生建和谐”的工作思路，依托安全生产、班子建设、关注民生三个载体，开展学习实践活动，寓活动于丰富实在的载体之中，做到有序推进，真正使学习实践活动成为职工群众满意的民心工程，成为构建企业科学发展长效机制的创新工程。
（一）与企业安全生产相结合，统筹安排，确保学习实践活动稳步实施。各阶段和各环节的目标任务和重点工作都要紧紧围绕安全生产，要始终把安全工作放在首位，牢固树立安全第一的理念，不断完善安全管理六大责任体系，突出安全主体责任的落实，实行动态量化考核与挂联考核制度，特别是加强学习实践活动的引导，既要调动广大党员参加学习实践活动的积极性，以实际行动带头实践科学发展观，又要激发党员领导干部做好安全管理、努力完成各项工作任务的创造性，实现企业安全发展。
（二）与领导班子建设相结合，不断开创思想解放的新境界和科学发展的新局面。开展学习实践活动重点是要提高企业各级领导班子谋划和领导科学发展的能力。如何组织领导好这次学习实践活动本身就是对各级领导干部能力的考验。一要加强学习。通过系统深入学习党的十七大、十七届三中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等读本和中央、省委文件精神，更好地理解和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步提高理论水平。二要加强实践。党员领导干部要确定课题，通过实践调研，撰写理论文章，指导工作，使自己不断提高驾驭全局和领导科学发展的能力。三要结合学习实践活动，组织开好领导班子专题民主生活会。认真查找班子和个人存在的突出问题，制定切实可行的措施，加以整改落实，努力把班子打造成具有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。四要抓班子带队伍，提高干部队伍整体素质。通过学习实践活动，把班子建设的成效体现在推动人才队伍建设上来，体现在转变干部作风、增强服务意识上来，提高各级组织和党员干部的执行力和战斗力。
（三）与解决职工实际问题相结合，理顺关系，稳妥推进各项工作。推动学习实践活动，关键在于解决实际问题，促进工作。各级领导和广大党员干部要深入基层、深入实际，把精力和功夫花在安全生产具体工作上，花在应对市场、强化经营管理、提升经济效益上，特别是要花在关注民生、关心弱势群体，解决关系民生的紧迫问题上，克服各种困难，一一落实为职工承诺办理的每一件实事，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展、全心全意为职工服务的良好氛围。
四、加强组织领导，狠抓落实，确保高标准高质量完成学习实践活动各项任务
开展好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。集团公司各级党组织要严格按照省委和集团公司党委的要求，突出重点，区分层次，有所侧重，不搞“一刀切”，既要做好规定动作，又要创新自选动作。对集团公司领导成员要从发展思路、决策能力、领导水平方面加以引导；对二级单位班子成员要从努力提高创新能力、协调指导能力和执行能力方面提出要求；对生产一线干部从改进作风、注重质量、讲求效率方面下大功夫；对普通党员要从发挥先锋模范作用和提高技术操作能力上给予鼓励；对离退休党员重在发挥余热，维护稳定上进行教育。切实加强领导，狠抓落实，圆满完成学习实践活动各项目标任务。
（一）建立领导机构，落实领导责任。为开展好学习实践活动，集团公司成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，设立了专门的工作机构。各单位党组织要根据学习实践活动开展的需要，成立相应的领导机构和工作机构，加强对学习实践活动的领导，做到认识到位，组织到位，措施到位，工作到位。集团公司各单位党委（总支、支部）负责人是开展学习实践活动的第一责任人，分管领导是直接责任人。要靠实责任，落实具体工作任务，按照集团统一安排部署，积极创新活动形式，确保党员的参与率和学习实践活动的覆盖面。
（二）加强指导督促，实现整体推进。集团公司领导小组要在省委指导检查组的领导和指导下，选派指导检查组督促各单位的学习实践活动。集团公司领导班子成员在完成自身学习实践活动任务的基础上，做好联系点学习实践活动的检查、指导工作，努力把联系点建成示范点，发挥以点带面的作用，扩大学习实践活动成果，确保活动取得明显成效。
（三）加强舆论宣传引导，营造浓厚的活动氛围。集团公司各级党组织要按照中央、省委文件精神和此次动员大会精神，充分运用广播、电视、报纸、网络、简报等媒体，大力宣传开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，指导思想、目标要求和主要原则。广泛发动，层层动员，使每一名党员都能参加活动，使更多的职工群众能了解活动并尽可能地参与活动。同时，及时宣传学习实践活动的先进典型，及时总结推广每个层次、每个阶段、每个环节的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的成果，引导活动不断推向深入。
（四）坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。这次学习实践活动时间紧，任务重，标准高，要求严。各级党组织一定要周密安排，统筹兼顾。要端正认识，把学习实践活动当作推动各项工作向前发展的重要机遇。既不能因为开展学习实践活动而影响安全生产和经营管理工作，更不能借口生产经营工作繁忙而放松学习，影响学习实践活动的有序开展，坚决做到两手抓、两不误、两促进，使这次学习实践活动为企业科学发展提供强大动力。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央和省委部署的一项重大政治任务。任务艰巨，使命光荣。我们一定要以高度的政治责任感，团结一心，以扎实的工作全面完成学习实践活动各个阶段的目标任务，向上级党组织和职工群众交上一份满意的答卷，努力开创企业又好又快发展的新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
供稿：靖煤集团公司k8凯发的文化建设部